מע״מ על מערכת סולארית באילת: מי פטור, מי משלם, ומה קורה בחבל אילות ובערבה

מי נחשב "עוסק תושב אילת"?

כאן נמצא העיקר. לפי סעיף 1 לחוק, עוסק נחשב תושב אזור אילת רק כשהוא רשום כעוסק באילת לגבי אותו עסק. לא מספיק שלחברה יש לקוחות בעיר, שהצוות מגיע לעיר או שיש לה כתובת למשלוח דואר באילת.

מכאן שתי דוגמאות, כפי שהן עולות מהמדריך של רשות המסים:

1. עוסק שרשום באילת, מוכר ומתקין מערכת בבית שבתחום העיר, לשימוש בבית: העסקה נכנסת לפטור.
2. עוסק שרשום מחוץ לאילת, למשל במרכז, מוכר ומתקין מערכת לתושב פרטי באילת: לפי רשות המסים, "אין פטור ממע״מ על רכישת טובין או שירותים הנרכשים מחוץ לאזור אילת, על ידי יחידים (שאינם עוסקים) גם אם הם תושבי אילת". על החשבונית יחול מע״מ מלא, 18% מאז 1.1.2025.

כלומר, תושב אילת לא "נושא איתו" פטור. הפטור קשור לעוסק ולמקום. זו הסיבה שאותה מערכת בדיוק יכולה להגיע עם מע״מ או בלי מע״מ, לפי מי שמוציא את החשבונית.

SOUL ENERGY GROUP: סניף אילת והערבה פועל כחברה נפרדת, סול גרין אנרגיה אילת בע״מ (ח.פ. 517319794). איך תצא החשבונית בפרויקט שלכם, עם מע״מ או בלי, מצוין בהצעה הכתובה. עד אז אנחנו לא מציגים באתר שום חיסכון במע״מ.

ומה אם העסק שלי באילת קונה מעוסק מהמרכז?

לעסקים באילת הכלל שונה במקצת. לפי המדריך, עוסק מחוץ לאילת שמוכר טובין לעוסק באילת יכול ליהנות משיעור מע״מ אפס בתנאים מסוימים, אבל שירותים שעוסק מחוץ לאילת נותן לעסק באילת מחויבים במע״מ מלא, חוץ מרשימה קצרה של שירותים שתקנה 20א לתקנות מונה (בין היתר הובלה, מעליות, מיזוג אוויר, מקררים תעשייתיים ומחשבים). עבודות התקנה של מערכת סולארית לא מופיעות ברשימה.

לעסק שרשום כעוסק מורשה, מע״מ על השקעה בדרך כלל אינו עלות סופית, כי הוא מקוזז כמס תשומות. לכן השאלה חשובה בעיקר לבתים פרטיים. איך זה חל על העסק שלכם, כולל מלון או עמותה: שאלה לרואה החשבון שלכם.

האם הפטור חל בחבל אילות ובערבה?

לא. לפי סעיף 1 לחוק, "אזור אילת" הוא תחום העיר אילת. יישובי המועצות האזוריות חבל אילות וערבה תיכונה, כמו יטבתה, קטורה, גרופית, אילות, באר אורה, צופר או חצבה, נמצאים מחוץ לתחום. על מערכת סולארית שם חל מע״מ רגיל, מכל מתקין.

במשקים, בקיבוצים ובעסקים בערבה רוב הלקוחות רשומים כעוסקים, כך שהמע״מ מקוזז בדרך כלל. למשפחה פרטית ביישוב בערבה המע״מ הוא חלק מהעלות.

ארבעה מקרים, טבלה אחת

הכללים שלמעלה, כפי שהם חלים על ארבעה מקרים נפוצים. זה סיכום כללי של החוק והמדריך, ולא חוות דעת על עסקה מסוימת:

המקרה	מע״מ על המערכת	למה
בית פרטי באילת, מתקין שרשום כעוסק באילת	0%	עוסק תושב אילת, טובין ושירותים בתחום העיר, לשימוש בעיר
בית פרטי באילת, מתקין שרשום מחוץ לאילת	18%	יחיד שרוכש מעוסק מחוץ לאזור אילת אינו פטור, גם אם הוא תושב העיר
עסק או מלון באילת, מתקין שרשום מחוץ לאילת	18% על השירותים	שירותי התקנה אינם ברשימה של תקנה 20א. העסק מקזז מע״מ תשומות בדרך כלל
בית ביישוב בחבל אילות או בערבה, מכל מתקין	18%	היישוב מחוץ לתחום העיר אילת

ואם אני קונה את הציוד בעצמי?

יש מי ששוקלים לקנות פאנלים או סוללה לבד, באתר אינטרנט או מספק במרכז, ולהזמין רק התקנה. לפי המדריך של רשות המסים, הפטור חל על טובין שעוסק תושב אילת מוכר באילת. רכישה של יחיד מעוסק שמחוץ לאילת, גם כשהמשלוח מגיע לעיר, אינה פטורה. מעבר לשאלת המע״מ, כדאי לזכור שציוד שנקנה לבד צריך להתאים לתכנון ההנדסי ולדרישות החיבור של חברת החשמל, ושאחריות היצרן מותנית לרוב בהתקנה לפי ההוראות שלו.

האם חשבון החשמל באילת כולל מע״מ?

לא. לפי מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת (20.02.2017), שמסתמך על החוק ועל חברת החשמל, "תושבי אילת פטורים מתשלום מע״מ בתשלום חשבון החשמל שלהם". לפי גיליון התעריפים של חברת החשמל מ־1.7.2026, התעריף הביתי הוא 53.83 אגורות לקוט״ש לפני מע״מ, ו־63.52 אגורות כולל מע״מ במרכז.

לזה יש השפעה על החישוב של מערכת סולארית באילת: כל קוט״ש שהבית צורך מהגג במקום מהרשת שווה באילת 53.83 אגורות ולא 63.52. התמורה על חשמל שמוזרם לרשת זהה לשאר הארץ: 48 אגורות לקוט״ש למערכת ביתית עד 15 קילוואט שבקשת החיבור שלה מוגשת עד 31.12.2026 (החלטה 70103 של רשות החשמל), ועוד פרמיה עירונית של 6 אגורות, כי אילת ברשימת היישובים של החלטה 66406, בתנאי שתשובת המחלק לבקשת החיבור מתקבלת עד 31.12.2026.

ומה עם מע״מ על התשלום שחברת החשמל משלמת לכם על הייצור? לא מצאנו מסמך רשמי שמסדיר את זה במפורש לגבי יצרן ביתי פרטי, ולכן כדאי לשאול את רואה החשבון שלכם.

האם הפטור ממע״מ באילת עומד להתבטל?

ב־13.05.2026 דיווח mako על תוכנית רב־שנתית של פקידי משרד האוצר לשנים 2027 עד 2032, ובה ביטול הדרגתי של הפטור ממע״מ באילת, אולי בשלב ראשון בשיעור של 9%. שר האוצר הכחיש את הדברים, ולפי הדיווח מדובר בתוכנית עבודה ולא בצעד מיידי. נכון ל־26.10.2026 החוק בתוקף, ולא מצאנו החלטה או תיקון חקיקה שמשנים אותו.

מה זה אומר לכם: הפטור חל לפי המצב החוקי ביום העסקה. אם תתקבל החלטה, נעדכן את המאמר.

מה כדאי לבדוק בהצעת מחיר באילת?

• מי העוסק בחשבונית: שם, מספר עוסק וכתובת הרישום. לפי החוק, רק עוסק שרשום באילת לאותו עסק נכנס לפטור.
• האם המחיר כולל מע״מ: בהצעה ממתקין שאינו רשום באילת, בדקו שהמחיר מציג את המע״מ בנפרד.
• איפה המערכת מותקנת: בתחום העיר אילת, או ביישוב בחבל אילות ובערבה.
• מי הלקוח: תושב פרטי, או עסק שמקזז מע״מ.
• תאריכים: מועד הגשת בקשת החיבור קובע את התעריף (48 אגורות לבקשות עד 31.12.2026) ואת הזכאות לפרמיה העירונית (תשובת המחלק עד 31.12.2026). פירוט בעמוד תעריף סולארי 2027.

כמה תייצר מערכת על הגג שלכם באילת, בתעריף האילתי בלי מע״מ בחשבון: מחשבון סולארי. את כל הנתונים על הסניף, כולל טבלת המע״מ לפי מקרה: סניף אילת והערבה.

שאלות נפוצות

מקורות

1. חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים), התשמ״ה־1985, סעיפים 1 ו־5, והתוספת השנייה: nevo.co.il (נקרא 22.10.2026)
2. תקנות אזור סחר חופשי באילת, תקנה 20א: nevo.co.il (נקרא 22.10.2026)
3. רשות המסים, מדריך אזור סחר חופשי באילת: פטורים והנחות, פרק 2 (עודכן 1.1.2026): gov.il (נקרא 22.10.2026)
4. מרכז המחקר והמידע של הכנסת, מתן שחק, "נתונים על תעריפי חשמל וצריכת חשמל בעיר אילת", 20.02.2017: fs.knesset.gov.il (נקרא 26.10.2026)
5. חברת החשמל, תעריפי החשמל האחידים בתוקף מ־1.7.2026: iec.co.il
6. רשות החשמל, החלטה 70103: gov.il
7. רשות החשמל, החלטה 66406 ורשימת היישובים לפרמיה עירונית: gov.il
8. mako, "משרד האוצר מתכנן: ביטול פטור ממע״מ באילת", 13.05.2026: mako.co.il (מקור משני, דיווח עיתונאי)

המאמר מציג כללים כלליים ואינו ייעוץ מס. נכון ל־26.10.2026.