מילון מונחים
תפוקה לפי יישוב
מפת שמש לגג
מחיר החשמל לאורך השנים
שבירת מיתוסים
בקצרה
לפי PVGIS, קילוואט מותקן ביישובי הערבה הדרומית מייצר 1,700 עד 1,800 קוט״ש בשנה (בקטורה ובגרופית 1,802, ביטבתה 1,768, בצופר 1,737), כ־6% עד 12% יותר מבכפר יונה. ההבדל מאילת: בחבל אילות ובערבה חל מע״מ רגיל, היישובים אינם ברשימת הפרמיה העירונית של רשות החשמל, ומערכת גדולה מ־15 קילוואט מקבלת תעריף לפי מדרגות הספק.
במדריך 10 חלקים
כשמדברים על סולארי בערבה, רוב האנשים חושבים על השדות הסולאריים הגדולים של האזור. אבל השאלות של מי שגר ועובד בערבה הן לרוב אחרות: אפשר לשים מערכת על הגג של בית המגורים במושב? על מבנה המשק? על חלקה חקלאית? מה עם מבנה מרוחק בלי חשמל? המאמר מרכז את מה שחשוב לדעת על גגות בערבה, ומה שונה מאילת.
כמה מייצר קילוואט מותקן בערבה?
לפי PVGIS 5.3, הכלי של הנציבות האירופית, בגג שטוח בשיפוע 10° לדרום והפסדי מערכת של 14%, במשבצות של כ־10 קילומטר:
| יישוב | קוט״ש לקילוואט בשנה |
|---|---|
| קטורה, גרופית, לוטן | 1,802 |
| באר אורה | 1,793 |
| אילות, יהל, נאות סמדר | 1,784 |
| יטבתה, סמר | 1,768 |
| פארן | 1,763 |
| צופר | 1,737 |
| ספיר | 1,733 |
| עין יהב | 1,718 |
| חצבה, עין חצבה | 1,701 |
| להשוואה: כפר יונה | 1,611 |
בפועל, מערכת של 10 קילוואט בקטורה מייצרת לפי PVGIS כ־18,000 קוט״ש בשנה, ובחצבה כ־17,000. ההבדלים בין היישובים קטנים, ומה שישנה את הייצור של הגג שלכם הוא בעיקר הכיוון, השיפוע וההצללה. הנתונים הם לפני השפעה של אבק, ובערבה האבק הוא חלק מהתכנון (על זה במאמר ניקוי פאנלים באילת ובערבה). לכל יישוב בארץ: תפוקה סולארית לפי יישוב.
בערבה ובחבל אילות: בלי פרמיה עירונית וחשבון כולל מע״מ. לחישוב לפי היישוב שלכם, במחשבון המלא.
מה שונה בערבה לעומת אילת?
שלושה הבדלים שמשנים את החישוב:
- מע״מ. הפטור של חוק אזור סחר חופשי חל רק בתחום העיר אילת. ביישובי חבל אילות וערבה תיכונה חל מע״מ רגיל, היום 18%, מכל מתקין. משק או עסק שרשום כעוסק מורשה מקזז את המע״מ בדרך כלל, כך שהוא נוגע בעיקר למשפחות פרטיות. במקרה שלכם כדאי לבדוק עם רואה החשבון.
- פרמיה עירונית. אילת ברשימת היישובים של החלטה 66406 של רשות החשמל, ומקבלת 6 אגורות נוספות לכל קוט״ש עד 2042, בתנאי שתשובת המחלק לבקשת החיבור מתקבלת עד 31.12.2026. יישובי הערבה אינם ברשימה.
- חשבון החשמל. תושבי אילת פטורים ממע״מ בחשבון החשמל (מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 2017). ביישובי המועצות, מחוץ לתחום העיר, התעריף הביתי כולל מע״מ: 63.52 אגורות לקוט״ש (חברת החשמל, 1.7.2026).
בית במושב או בקיבוץ: מה המסלול?
בית מגורים פרטי ביישוב בערבה נכנס לאותו מסלול כמו בכל הארץ. מערכת ביתית עד 15 קילוואט שבקשת החיבור שלה מוגשת עד 31.12.2026 מקבלת 48 אגורות לכל קוט״ש לכ־26 שנה מתשובת המחלק (החלטה 70103). בטיוטה של רשות החשמל לשנת 2027 התעריף נמוך יותר, 45.44 אגורות במחצית הראשונה, וזו עדיין טיוטה: תעריף סולארי 2027.
לגבי מס הכנסה: לפי עמוד היצרן הביתי של חברת החשמל (נקרא 26.10.2026), יצרן ביתי שמכר חשמל בפחות מ־27,900 ₪ בשנה אינו משלם מס הכנסה על ההכנסה הזאת. זה כלל כללי ולא ייעוץ מס: איך הוא חל עליכם, שאלה לרואה החשבון.
בקיבוץ, שבו הגגות והחיבור לרשת שייכים בדרך כלל לאגודה, ההחלטה והמסלול עוברים דרך הקיבוץ.
גג של מבנה משק: מה התעריף למערכת גדולה?
מבני משק, מחסנים, בתי אריזה ורפתות נותנים לפעמים גג גדול בהרבה מגג של בית. לפי החלטה 70103, לבקשות שמוגשות עד 31.12.2026, התעריף נקבע לפי מדרגות הספק:
| הספק המערכת | אגורות לקוט״ש |
|---|---|
| עד 15 קילוואט | 48 |
| 15 עד 100 קילוואט | 37.31 |
| 100 עד 300 קילוואט | 34.37 |
| 300 עד 630 קילוואט | 28.44 |
במערכת שגדולה מ־15 קילוואט התעריף משוקלל על כל ההספק. לדוגמה, במערכת של 50 קילוואט: 15 קילוואט ב־48 אגורות ו־35 קילוואט ב־37.31 אגורות, ובממוצע כ־40.5 אגורות לכל קוט״ש שהמערכת מייצרת. בקיבוץ או במשק שיש בו כמה מבנים, השאלה אם להקים מערכת אחת גדולה או כמה קטנות תלויה בחיבורים לרשת ובמונים, ונבדקת מול חברת החשמל. לפי הטיוטה של רשות החשמל, מ־1.1.2028 מערכות מעל 15 קילוואט ייכנסו לתור תחרותי על מקום ברשת. כמה קילוואט נכנסים בגג של המבנה שלכם, ומה התעריף המשוקלל: מחשבון גג סולארי לעסק.
מה בודקים לפני שמתכננים גג משק:
- הקונסטרוקציה. גג של מבנה חקלאי ישן לא תמיד בנוי לשאת פאנלים. מהנדס קונסטרוקציה בודק את המבנה ומתכנן את העיגון לעומסי רוח לפי ת״י 414.
- חומר הגג. גג של חממה הוא בדרך כלל יריעה ולא גג נושא. לשילוב של ייצור חשמל עם גידולים יש תחום נפרד, אגרו־וולטאי: פאנלים סולאריים וחקלאות.
- החיבור לרשת. חברת החשמל מפרסמת מפה של סבירות חיבור לפי כתובת. בערבה כדאי לבדוק אותה לפני תכנון מערכת גדולה, כי היכולת לקלוט חשמל תלויה בקו ובתחנה שהמשק מחובר אליהם.
- היתרים. אם נדרש היתר בנייה תלוי בגודל המערכת ובתנאי תקנות הפטור מהיתר שמכוח חוק התכנון והבנייה. מערכת גדולה דורשת תכנון הנדסי, ואת הדרישות ביישוב בודקים מול הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שהיישוב שייך אליה.
- קרקע חקלאית. מערכת על קרקע ולא על גג, למשל בחלקה א׳ של משק, היא מסלול אחר עם כללים משלו: מערכת סולארית על חלקה א׳.
מבנה בלי חיבור לרשת: מערכת עצמאית
בערבה יש מבנים שהרשת לא מגיעה אליהם, או שחיבור שלהם לא מצדיק את עצמו: מחסן בשטח, משאבה, מבנה יביל או קרוואן. לכאן מתאימה מערכת מנותקת רשת: פאנלים, ממיר וסוללות, בלי חיבור לחברת החשמל.
התכנון מתחיל משתי שאלות: כמה קוט״ש המבנה צורך ביום, וכמה ימים המערכת צריכה להחזיק בלי שמש. לפי PVGIS, גם ביום ממוצע של דצמבר קילוואט מותקן באזור אילת מייצר כ־3.5 קוט״ש, כך שהחורף בערבה לא דורש מערכת כפולה כמו באזורים מעוננים. ההרחבה: מערכות סולאריות מנותקות רשת.
חום, אבק ורוח: התכנון בערבה
התנאים בערבה קרובים לאלה של אילת, ולפעמים קשים יותר:
- חום. לפי השירות המטאורולוגי, בתחנת אילת הממוצע היומי המקסימלי ביולי הוא 40.4 מעלות. בוחרים פאנלים עם מקדם טמפרטורה נמוך ומשאירים אוויר מתחתיהם. הפירוט: כמה חשמל מייצרים פאנלים בחום של אילת.
- אבק. שטחים פתוחים, דרכי עפר ועבודה חקלאית מוסיפים אבק. בשדה הסולארי של קטורה ניקו כתשע פעמים בשנה לפני שעברו ב־2014 לרובוטים.
- רוח. הקונסטרוקציה מתוכננת לעומסי רוח לפי ת״י 414 ונחתמת בידי מהנדס.
מי משרת את הערבה?
סניף אילת והערבה של SOUL ENERGY GROUP, בדרך יותם 25 באילת, בניהולו של שלומי דיין, משרת את אילת, חבל אילות והערבה, ומגיע לכל מקום בדרום. פרטים: סניף אילת והערבה.
שאלות נפוצות
כמה חשמל מייצרת מערכת סולארית ביטבתה?
לפי PVGIS, כ־1,768 קוט״ש לכל קילוואט מותקן בשנה, בגג שטוח בשיפוע 10° לדרום. מערכת של 10 קילוואט: כ־17,700 קוט״ש בשנה, לפני השפעת אבק.
יש פטור ממע״מ על מערכת סולארית בערבה?
לא. הפטור של אזור סחר חופשי חל רק בתחום העיר אילת. ביישובי הערבה חל מע״מ רגיל, ולעוסק מורשה הוא מקוזז בדרך כלל.
האם יישובי הערבה מקבלים פרמיה עירונית?
לא. רשימת היישובים של החלטה 66406 כוללת את אילת, אבל לא את יישובי חבל אילות והערבה.
מה התעריף למערכת של 50 קילוואט על מבנה משק?
לבקשות עד 31.12.2026 התעריף משוקלל לפי מדרגות: 48 אגורות על 15 הקילוואט הראשונים ו־37.31 אגורות על השאר (החלטה 70103). המחשבון לעסק מחשב את התעריף המשוקלל.
צריך היתר בנייה למערכת על גג בערבה?
אם נדרש היתר בנייה תלוי בגודל המערכת ובתנאי תקנות הפטור מהיתר שמכוח חוק התכנון והבנייה. מה נדרש ביישוב שלכם בודקים לפני ההתקנה מול הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שהיישוב שייך אליה. החיבור עצמו עובר דרך בקשת חיבור לחברת החשמל.
כמה מייצרת מערכת של 10 קילוואט בצופר?
לפי PVGIS, כ־17,400 קוט״ש בשנה (1,737 לקילוואט), בגג שטוח בשיפוע 10° לדרום ולפני השפעת אבק.
אפשר מערכת סולארית למבנה בשטח בלי חשמל?
כן, מערכת מנותקת רשת עם סוללות, לפי הצריכה של המבנה ולפי כמה ימים היא צריכה להחזיק בלי שמש.
מקורות
- PVGIS 5.3, JRC, הנציבות האירופית, 1 kWp, הפסדים 14%, 10° לדרום, משבצת של 0.1° לכל יישוב (נשאל 21.10.2026): re.jrc.ec.europa.eu · טבלת התפוקה לפי יישוב באתר
- PVGIS 5.3, נתונים שעתיים לאילת 2019 עד 2023 (ממוצע דצמבר): seriescalc, נשאל 26.10.2026
- חוק אזור סחר חופשי באילת, סעיף 1 (תחום העיר): nevo.co.il · רשות המסים, מדריך אזור סחר חופשי באילת: gov.il
- רשות החשמל, החלטה 66406 ונספח היישובים: gov.il
- רשות החשמל, החלטה 70103: gov.il · שימוע 19.10.2026 (טיוטה): gov.il
- חברת החשמל, תעריפי החשמל האחידים מ־1.7.2026: iec.co.il
- חברת החשמל, מס הכנסה ליצרן ביתי (עמוד "הפרדה"): iec.co.il
- מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 20.02.2017: fs.knesset.gov.il
- חברת החשמל, מפת סבירות חיבור: experience.arcgis.com
- השירות המטאורולוגי, ערכי טמפרטורה רב־שנתיים 1995 עד 2009, תחנת אילת: ims.gov.il
- Phys.org / TechXplore, ניקוי רובוטי בשדה קטורה, 1.4.2014: techxplore.com
